Podstawy prawne uwzględnione w makietach

1. Dostępność cyfrowa i WCAG 2.1 AA

To wymóg twardy, egzekwowany przez Ministerstwo Cyfryzacji, a nie dobra praktyka projektowa. Odpowiada za największą część decyzji projektowych w makietach.

Dodatkowo w pasku narzędziowym każdej koncepcji są przełączniki wysokiego kontrastu i powiększania tekstu. To uzupełnienie, nie zamiennik poprawnie zbudowanej strony — doklejony widget dostępności nie naprawia serwisu, który łamie kryteria w kodzie.

2. Deklaracja dostępności

Jedyny dokument, który narzuca konkretną budowę elementu serwisu. Dotyczy wyłącznie deklaracji, nie całej strony.

• Odnośnik do deklaracji na stronie głównej albo w miejscu widocznym na każdej podstronie. W makietach stoi w stopce, w kolumnie „Dostępność”, we wszystkich ośmiu koncepcjach.
• Osobna deklaracja dla każdej wersji językowej, z odnośnikiem prowadzącym do właściwej. Makiety mają przełącznik EN / DE / UA, więc dotyczy to czterech wersji.
• Deklaracja w formacie HTML i dostępna cyfrowo, nawet gdyby reszta serwisu nie była. Nie może być plikiem PDF ani skanem.
• Stała kolejność sekcji i dosłowne brzmienie części zdań. Wykonawca nie ma tu swobody redakcyjnej.
• Identyfikatory HTML na wybranych danych, m.in. a11y-podmiot i a11y-data-przeglad. To zadanie dla szablonu, nie dla redaktora.
• Sekcje obowiązkowe: „Informacje zwrotne i dane kontaktowe”, procedura skargowa z odnośnikiem do Rzecznika Praw Obywatelskich, „Dostępność architektoniczna” oraz „Dostępność komunikacyjno-informacyjna”.

Terminy. Deklaracje sporządzane od 1 sierpnia 2024 r. — według wersji 2.0. Starsze do aktualizacji przy najbliższym przeglądzie, najpóźniej do 31 marca 2025 r. Przegląd roczny do 31 marca każdego roku.

3. Zapewnianie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami

Nakłada obowiązki organizacyjne, które muszą mieć odzwierciedlenie w serwisie. W makietach każdy z nich ma stałe miejsce w stopce, w kolumnie „Dostępność”:

• Koordynator do spraw dostępności z danymi kontaktowymi — osobna pozycja w stopce oraz telefon w bloku adresowym. Każdy podmiot publiczny ma obowiązek go wyznaczyć, a mieszkaniec musi mieć jak go znaleźć.
• Wniosek o zapewnienie dostępności — ścieżka dla osoby, która napotkała barierę i żąda jej usunięcia. Odrębna od zwykłego kontaktu z urzędem.
• Raport o stanie zapewniania dostępności — składany co cztery lata, musi być publicznie dostępny. Obecny serwis ma go schowanego w podmenu „Urząd”.

To nie są odnośniki ozdobne. Pod każdym musi stać realna treść i realna procedura, inaczej serwis tylko pozoruje zgodność.

4. Język migowy i komunikacja alternatywna

• Skrót PJM w pasku narzędziowym, obok przełączników kontrastu i rozmiaru tekstu — widoczny od pierwszego ekranu, nie schowany w podstronie kontaktowej.
• Tłumacz języka migowego jako osobna pozycja w stopce.
• Tekst łatwy do czytania (ETR) — formalnie dobra praktyka, nie twardy obowiązek ustawowy, ale Warunki techniczne Ministerstwa Cyfryzacji wskazują ją wprost jako zalecaną.
• Przełącznik EN / DE / UA zachowany z obecnego serwisu. Wersja ukraińska nie jest elementem dostępności w rozumieniu ustawy, lecz realną potrzebą komunikacyjną.

5. Dostęp do informacji publicznej

Biuletyn Informacji Publicznej jest odrębnym, uregulowanym serwisem — nie zakładką strony promocyjnej.

• BIP jako wyróżniony odnośnik w pasku narzędziowym i w stopce, prowadzący na zewnątrz.
• Wyraźny rozdział dwóch serwisów. Obecna strona miesza jedno z drugim — część pozycji menu głównego prowadzi do BIP-u bez ostrzeżenia, przez co użytkownik gubi się między dwoma systemami.
• Transmisja obrad Rady Powiatu, terminarz posiedzeń, wyniki głosowań imiennych eksponowane w sekcji władz, bo to materiał jawnościowy, którego mieszkańcy realnie szukają.

6. Ochrona danych osobowych

• Inspektor Ochrony Danych — osobna pozycja w stopce plus adres poczty elektronicznej w bloku kontaktowym. Wyznaczenie inspektora jest dla podmiotu publicznego obowiązkowe, a jego dane muszą być publicznie dostępne.
• Polityka prywatności i informacja o cookies jako jedna pozycja w stopce. Obecny serwis rozdziela te treści i pokazuje baner z przyciskiem „Zrozumiałem”, który nie daje realnego wyboru — to konstrukcja niezgodna z wymogiem zgody.
• Formularze bez zbędnych pól. Wyszukiwarka spraw i rezerwacja wizyty zbierają minimum danych. Zasada minimalizacji obowiązuje także na poziomie projektu interfejsu.

7. Cyberbezpieczeństwo, doręczenia i zarządzanie kryzysowe

• Cyberbezpieczeństwo — pozycja w stopce, w kolumnie „Informacje prawne”. Obecny serwis ma ją jako jeden z dwudziestu równorzędnych banerów, więc w praktyce nikt jej nie widzi.
• Elektroniczna skrzynka podawcza i e-Doręczenia — formalnie obowiązek doręczeniowy, nie wymóg wobec strony, ale bez odnośnika z serwisu mieszkaniec nie ma jak trafić do skrzynki.
• Pasek komunikatów zarządzania kryzysowego nad nagłówkiem, pojawiający się tylko gdy jest aktywne ostrzeżenie. Czerwień jest jedynym kolorem w całym systemie o znaczeniu funkcjonalnym — nie zmienia się przy zmianie palety.
• Ostrzeżenie ma ikonę, tekst i odnośnik do pełnej treści, a nie samą grafikę. Komunikat o suszy hydrologicznej czy skażeniu musi być czytelny dla czytnika ekranu.

8. Herb i flaga powiatu

Z tej uchwały, a nie z gustu projektanta, wyprowadzona jest cała paleta serwisu.

Opis heraldyczny: pole tarczy niebieskie, wieża kamienna biała (srebrna) z czterema blankami wsparta na czterech kulach, gwiazdy i kule złote. Sześć gwiazd sześcioramiennych odpowiada sześciu gminom powiatu. Herb wywodzi się z herbu Pleszewa, kontynuującego pieczęcie z przełomu XVII i XVIII wieku.

• Sześć gmin jako sekcja. Chocz, Czermin, Dobrzyca, Gizałki, Gołuchów i Pleszew mają stały blok w każdej koncepcji, z podpisem wiążącym je z sześcioma gwiazdami herbu. To jedyny element, w którym heraldyka jest opowiedziana, a nie tylko użyta.
• Sekcja o herbie w koncepcji E, z przytoczonym opisem heraldycznym i odnośnikiem do plików do pobrania.
• Pole ochronne i minimalna wielkość — pole równe jednej czwartej wysokości znaku, minimalna wysokość 48 px.
• Wariant palety odwróconej używa tych samych trzech barw, zamieniając ich role: złoto i piasek przejmują płaszczyzny, granat schodzi do typografii i akcentu. Opis heraldyczny pozostaje spełniony.